Высотную стажировку организует работодатель после успешного обучения безопасным методам и приёмам работы на высоте и получения удостоверения, до начала работ. Для работников, перечисленных в пункте 28 Правил по охране труда при работе на высоте, утверждённых приказом Минтруда России от 16.11.2020 № 782н, она обязательна и длится не менее двух рабочих дней (смен). Работодатель определяет содержание, назначает соответствующего категории руководителя и фиксирует прохождение в документах СУОТ. Для отдельных категорий 3 группы действует специальная оговорка пункта 29, а не одинаковое правило для всех обладателей этой группы.
Общие требования постановления Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464 применяют вместе с профильными требованиями № 782н. Стажировка не заменяет обучение, экзамен, удостоверение или иные условия безопасной организации работ. Ниже — порядок её организации и оформления, а не разрешение приступить к любой работе только по истечении двух смен.
Для чего проводится стажировка
Цель стажировки — приобретение практических навыков безопасного выполнения работы. Это установлено пунктом 25 Правил обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464.
По этому же пункту к стажировке допускаются работники, успешно прошедшие в установленном порядке инструктаж по охране труда и обучение требованиям охраны труда по предусмотренным Правилами программам. Поэтому стажировка не заменяет предварительные инструктаж и обучение. Для высотных работ последовательность уточняют пункты 24–28 Правил № 782н: обучение заканчивается экзаменом; после его успешной сдачи выдают предусмотренное для соответствующих работ удостоверение, затем работодатель обеспечивает стажировку до начала работ. Практические занятия при обучении и стажировка на рабочем месте — не одно и то же. Пункт 17 не допускает прохождения стажировки в режиме самоподготовки.
Согласно пункту 26 работодатель устанавливает перечень профессий и должностей, для которых необходима стажировка, с учетом мнения профсоюзного или иного уполномоченного работниками органа при его наличии. В перечень обязательно включают профессии и должности работников, выполняющих работы повышенной опасности. Пункт 28 Правил № 782н прямо охватывает работников, выполняющих работы на высоте, в том числе со средствами подмащивания, а также на площадках с защитными ограждениями высотой 1,1 м и более, и работников 1 и 2 групп. Для отдельных категорий 3 группы необходимость стажировки, её продолжительность, содержание и руководителя определяет работодатель в процедуре СУОТ по пункту 29. Нельзя автоматически освободить всех работников 3 группы или механически распространить на них один и тот же порядок.
Программа, руководитель и продолжительность стажировки
Пункты 27–28 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464, предусматривают проведение стажировки по программе либо иному локальному нормативному акту работодателя. Документ должен включать практическую отработку навыков с использованием знаний и умений, полученных при обучении требованиям охраны труда. Его утверждает работодатель с учетом мнения профсоюзного или иного уполномоченного работниками органа при его наличии. Пункт 28 Правил № 782н связывает содержание с процедурой подготовки работников в СУОТ: закрепляются знания и практические умения после обучения, непосредственно на рабочем месте осваиваются безопасные методы и приёмы. Универсальную программу только с названием «работа на высоте» нельзя считать описанием конкретной стажировки. Практически полезно указать рабочее место и виды поручаемых операций, используемые средства доступа и защиты, отрабатываемые действия и способ оценки результата. Это рекомендации к наполнению локального документа, а не утверждённый государством единый бланк. Практику проводят под руководством назначенного работника, не заменяя её самостоятельным чтением инструкций.
По пункту 29 стажировкой руководят работники организации, назначенные ответственными локальным нормативным актом работодателя и прошедшие обучение по охране труда в установленном порядке. Число закрепленных за ответственным работником стажеров работодатель определяет с учетом требований нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда. Пункт 31 Правил № 782н добавляет специальные требования. Для работ со средствами подмащивания и на площадках с ограждениями высотой 1,1 м и более руководителя назначают из бригадиров, мастеров, инструкторов или квалифицированных рабочих с практическим опытом работы на высоте не менее одного года. Для стажёров 1 и 2 групп руководитель из этих же категорий должен иметь практический опыт работы на высоте при наличии у него 2 группы не менее одного года. Одного факта наличия удостоверения 2 группы без требуемого опыта недостаточно. К одному руководителю одновременно прикрепляют не более двух работников. Назначение руководителя для отдельных категорий 3 группы определяет работодатель по пункту 29; эти случаи нужно отдельно отразить в процедуре.
Пункт 31 устанавливает общий минимум продолжительности стажировки — две смены. Порядок проведения, требования к ответственным работникам, продолжительность и место стажировки закрепляются локальными нормативными актами работодателя с учетом мнения профсоюзного или иного уполномоченного работниками органа при его наличии. Профильный пункт 30 Правил № 782н прямо устанавливает для стажировки из пункта 28 не менее двух рабочих дней (смен); конкретную продолжительность работодатель или уполномоченное им лицо выбирает исходя из содержания. Это минимум, а не обязательный одинаковый срок ровно две смены. Если объём освоения безопасных действий требует большего времени, его учитывают в локальном решении. Для отдельных категорий 3 группы продолжительность определяют в процедуре по пункту 29, учитывая также применимость общего пункта 31 Правил № 2464. Нельзя оформлять одно краткое ознакомление как две фактически пройденные смены.
Приказ и документы о прохождении стажировки
Ответственных назначают локальным нормативным актом по пункту 29 Правил № 2464; порядок регистрации и документирования стажировки работодатель утверждает в СУОТ по пунктам 28 и 34 Правил № 782н. В этих положениях нет обязательного единого государственного бланка приказа или отдельного универсального свидетельства об окончании стажировки. Приказ, распоряжение, программа и регистрационная форма должны согласовываться с принятой процедурой работодателя.
В приказе или другом принятом документе удобно закрепить работника-стажёра и его категорию, основания после обучения и удостоверения, рабочее место, программу, срок и график, руководителя с проверенными опытом и группой, ответственных за регистрацию результата. Это практический состав сведений, позволяющий проверить назначение и ограничения, а не дословный обязательный перечень реквизитов из Правил. Не назначайте одному руководителю одновременно больше двух стажёров.
Пункт 34 допускает личный листок, журнал или электронную регистрацию с обязательной персонификацией работника и соответствующих ответственных лиц. По принятой процедуре отразите фактические даты и объём стажировки, результат освоения безопасных действий и ответственных лиц. Как именно оформляется завершение и решение о дальнейшей работе, заранее установите в локальных документах. Отдельный новый экзамен именно после стажировки пункты 28–34 не устанавливают: экзамен по окончании обучения и стажировку не следует переставлять местами.
Перед началом самостоятельной работы проверьте не только запись о стажировке, но и выполнение остальных применимых условий подготовки и организации конкретных высотных работ. Удостоверение не заменяет стажировку, запись в журнале не заменяет фактическую отработку навыков, а стажировка не отменяет необходимых защитных мер и оформления работ.