Карту профессиональных рисков машиниста энергоблока следует составлять по фактической работе: управлению оборудованием, обходам, переходам между рабочими зонами и действиям в предусмотренных производственными инструкциями ситуациях. Одного названия профессии недостаточно. Для каждой выявленной опасности устанавливают источник, условия воздействия на человека, возможные последствия и действующие меры защиты, затем оценивают риск выбранным у работодателя методом.
Ниже приведены порядок подготовки карты и условный пример заполнения. Примеры относятся к тепловому энергоблоку и служат ориентирами для обследования, а не готовой оценкой конкретной установки. Баллы из примера нельзя переносить в рабочий документ без проверки условий и применяемой методики.
Что должна отражать карта рисков машиниста энергоблока
Статья 218 Трудового кодекса Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ обязывает работодателя системно выявлять опасности, оценивать и снижать профессиональные риски. Она разделяет риски травмирования и получения профессионального заболевания. Поэтому карта, содержащая только сценарии аварий и острых травм, не решает задачу полностью: необходимо проверить также возможное длительное воздействие производственных факторов.
Практическое назначение карты — связать конкретную работу с опасностью и решением по её снижению. Запись «высокая температура» ещё не показывает, как может пострадать работник. Более содержательное описание: «при обходе участка трубопровода возможно прикосновение к доступной нагретой поверхности с повреждённой изоляцией; последствие — термический ожог». Такое описание позволяет проверить источник и выбрать адресную меру.
Статья 218 ТК РФ предусматривает описание источников опасностей, условий их возникновения и потенциальных последствий. Для удобства работы эти сведения можно объединить в карте со следующими полями. Это редакционная рекомендация по структуре документа, а не воспроизведение обязательного бланка:
- профессия, подразделение, энергоблок и границы обследуемой работы;
- операция или маршрут, рабочая зона, оборудование;
- источник опасности, условия воздействия и опасное событие;
- возможные последствия для работника;
- существующие меры защиты и сведения об их фактическом состоянии;
- метод оценки, исходные данные и полученный уровень риска;
- дополнительные мероприятия, исполнители и сроки выполнения;
- результат проверки выполненных мер и повторной оценки.
Важно различать источник, событие и последствие. Трубопровод с горячей средой — источник; выход среды в доступную работнику зону — событие; ожог — последствие. Если в одной графе указать только «пар», следующему участнику оценки придётся заново выяснять, о какой ситуации идёт речь.
Как собрать сведения о работе и обследовать энергоблок
Начните с границ оценки: какой именно энергоблок рассматривается, где находится рабочее место машиниста, какие зоны он посещает и какие действия ему поручены. Для подготовки полезны должностные и производственные инструкции, схемы оборудования, маршруты обходов, эксплуатационная документация, сведения об условиях труда, происшествиях и ранее выявленных дефектах. Документы помогают сформировать предварительный перечень, но не заменяют осмотр.
Пункты 36–37 Рекомендаций по классификации, обнаружению, распознаванию и описанию опасностей, утверждённых приказом Минтруда России от 31.01.2022 № 36, рекомендуют обследовать места, где работник находится или куда должен прибыть в связи с работой. Рекомендованные способы — обход и осмотр, наблюдение за действиями работников, опрос, выявление опасных ситуаций, оценка исправности и режимов работы оборудования. Это методическая основа обследования, а не основание приписывать машинисту любые работы на территории станции.
Практически удобно провести обследование в следующей последовательности:
- Разобрать смену на операции. Отдельно рассмотреть работу на щите управления, порученные обходы и осмотры, переходы, участие в пусковых и остановочных операциях в пределах обязанностей.
- Пройти рабочие маршруты. Проверить проходы, лестницы, площадки, освещение, доступные поверхности оборудования и соседние работы, способные воздействовать на машиниста.
- Сопоставить документы с практикой. Уточнить, совпадает ли установленный маршрут с фактическим, доступны ли предусмотренные средства защиты, нет ли временных препятствий и неучтённых зон пребывания.
- Обсудить нештатные ситуации. Выяснить, какие отклонения происходили или возможны, где при этом оказывается работник и какие средства защиты действительно доступны.
- Зафиксировать расхождения. Отделить подтверждённые опасности от предположений, для проверки которых нужны дополнительные сведения или участие технического специалиста.
По пунктам 39–40 Рекомендаций, утверждённых приказом Минтруда России от 31.01.2022 № 36, рекомендуется опрашивать работников, руководителей и специалистов, уточнять непостоянные опасности, нештатные ситуации и предложения по снижению риска. К процедурам рекомендуется привлекать в том числе самих работников и технологов. Практически работу можно распределить так: специалист по охране труда помогает организовать описание и оценку, эксплуатационный персонал проверяет технологическую достоверность сценариев. Такое распределение — организационный вариант, а не установленное этими пунктами назначение ответственного.
Не включайте в карту ремонт, вход внутрь оборудования, работы на высоте или операции с электроустановками только потому, что такие работы существуют на станции. Сначала подтвердите, выполняет ли их данный работник. При этом воздействие соседних работ на его маршрут учитывать нужно, даже если сам машинист в них не участвует.
Какие опасности проверить: ориентиры для обследования
Приведённые ниже ситуации — условные направления проверки для теплового энергоблока. Их наличие, тяжесть последствий и достаточность защиты устанавливают на месте. Для другого типа установки перечень потребуется изменить; особенно важно не переносить на атомный энергоблок непроверенный набор опасностей тепловой станции.
| Участок или ситуация | Что проверить | Как конкретизировать запись |
|---|---|---|
| Обход тепломеханического оборудования | Доступные горячие поверхности, состояние изоляции, возможные места выхода горячей среды | Указать оборудование, положение работника, сценарий контакта или выхода среды и возможный ожог |
| Нахождение возле насосов, вентиляторов и приводов | Доступность движущихся частей, состояние ограждений, шум и вибрацию | Разделить механическое травмирование и длительное воздействие факторов, чтобы для каждого подобрать свои меры |
| Переходы по лестницам и площадкам | Состояние настилов, ограждений, освещения, наличие скользких поверхностей и препятствий | Привязать возможность падения к конкретному участку маршрута и причине |
| Работа рядом с электрическим оборудованием | Фактический доступ работника, состояние доступных оболочек, характер порученных действий | Описать возможное воздействие без приписывания не предусмотренных обязанностями переключений или ремонта |
| Зоны возможного появления газа, дыма или продуктов горения | Источники, средства обнаружения, оповещение, пути выхода и предусмотренные действия | Указать конкретную среду и сценарий воздействия, если они подтверждены для установки |
| Работа на щите управления | Организацию рабочего места, освещение, поступление сигналов, нагрузку при отклонениях режима | Выделить подтверждённые условия воздействия на работника вместо общей записи «человеческий фактор» |
| Соседние ремонтные и грузоподъёмные работы | Пересечение маршрутов с опасными зонами, возможность падения предметов, временные ограждения | Указать, когда появляется опасность и как исключается попадание машиниста в зону воздействия |
Для оценки длительного воздействия используйте доступные результаты исследований и измерений, сведения о продолжительности пребывания в зоне и фактическом режиме работы. Само наличие шумного оборудования ещё не определяет уровень риска для конкретного работника. Аналогично отсутствие травм в прошлом не доказывает, что опасная ситуация исключена.
Отдельно проверьте применимость отраслевых правил. Пункт 1 Правил по охране труда при эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок, утверждённых приказом Минтруда России от 17.12.2020 № 924н, исключает из их сферы соответствующие объекты тепловых и атомных электростанций, а также источники тепловой энергии с комбинированной выработкой электрической и тепловой энергии. Поэтому нельзя обосновывать карту энергоблока прямым переносом перечня факторов из этих Правил как обязательного именно для него.
Как оценить риск и подобрать меры снижения
После обследования уточните перечень опасностей и примените выбранный у работодателя метод оценки. Пункт 41 Рекомендаций, утверждённых приказом Минтруда России от 31.01.2022 № 36, рекомендует корректировать сведения об объектах, факторах опасности и мерах управления по итогам осмотра и опроса. Окончательное заполнение оценочных позиций реестра в этом пункте связано с выбором и применением соответствующего метода оценки риска.
Для воспроизводимости результата в рабочих материалах целесообразно указать название и версию методики, используемые шкалы, правила определения итогового уровня и критерии принятия решений. Если применяется матрица вероятности и тяжести, недостаточно записать только произведение баллов: нужно объяснить выбор каждой оценки. Конкретные шкалы и пороги берут из применяемой методики, а не назначают отдельно для каждой строки.
Для каждого сценария последовательно определите возможные последствия, обстоятельства воздействия и меры, уже препятствующие событию. При оценке вероятности полезно учитывать частоту и продолжительность контакта, состояние оборудования и надёжность защиты. Способ учёта этих сведений определяется выбранным методом; универсального числового значения риска для названия профессии здесь нет.
Действующие и запланированные меры разделяйте. Ограждение, которое только собираются установить, нельзя учитывать как уже обеспечивающее защиту. Для прозрачности карты целесообразно отдельно показывать оценку при существующих условиях и результат после фактического выполнения дополнительных мер. Если методика использует термины «исходный» и «остаточный» риск, закрепите их значение и применяйте последовательно.
Меру формулируйте так, чтобы можно было проверить её выполнение. Вместо «повысить безопасность обхода» — устранить конкретное препятствие на маршруте; вместо «исключить ожоги» — восстановить изоляцию указанного участка и проверить отсутствие доступной опасной поверхности. Выбор технического решения и возможность его реализации проверяют компетентные специалисты с учётом оборудования.
В качестве редакционного подхода сначала рассмотрите возможность убрать источник опасности или исключить контакт с ним, затем — технические и организационные способы защиты, а также необходимые средства индивидуальной защиты. Не подменяйте любое техническое решение инструктажем и требованием «быть внимательным»: это не восстанавливает отсутствующее ограждение или повреждённую изоляцию.
Для дополнительных мероприятий полезно указать исполнителя, срок, способ подтверждения выполнения и лицо, проверяющее результат. Сроки устанавливают с учётом оценки и характера мероприятия. Планируемое снижение риска не означает разрешения продолжать работу в любых условиях: карта не заменяет действующие требования безопасности и производственные инструкции.
Условный пример заполнения карты рисков
Покажем заполнение одной строки, а не только перечень граф. Все условия, обозначения оборудования и оценки ниже придуманы для объяснения порядка работы. Предположим, при обследовании теплового энергоблока подтверждены ежедневный проход машиниста рядом с повреждённой изоляцией и возможность кратковременного касания горячей поверхности рукой. Технический специалист уточнил возможные последствия именно такого контакта.
Для этого учебного примера условно принята матрица 3 × 3: тяжесть S — от 1 до 3, вероятность P — от 1 до 3, показатель R = S × P. Тяжесть 1 означает незначительное повреждение, 2 — травму с временной нетрудоспособностью, 3 — тяжёлое или смертельное повреждение. Вероятность 1 означает маловероятное событие при проверенной защите, 2 — возможное при периодическом контакте с источником, 3 — вероятное при частом незащищённом контакте. Это редакционная иллюстрация расчёта, а не нормативная или рекомендуемая для внедрения методика.
| Поле карты | Условное заполнение |
|---|---|
| Рабочее место и операция | Машинист энергоблока; обход по маршруту М-1 возле трубопровода Т-1. Обозначения условные |
| Источник и условия | Нагретая поверхность на участке с повреждённой изоляцией доступна со стороны ежедневного прохода |
| Опасное событие и последствия | Случайное кратковременное касание рукой; термический ожог с возможной временной нетрудоспособностью |
| Существующие меры | Предупреждающее обозначение имеется; физического препятствия контакту нет. Повреждение изоляции подтверждено осмотром |
| Оценка при выявленных условиях | S = 2 по принятому в примере последствию; P = 2, поскольку контакт возможен при обходах, но не неизбежен; R = 4 |
| Дополнительные меры | Восстановить изоляцию. До устранения дефекта рассмотреть технически допустимое ограничение доступа с безопасным обходным маршрутом |
| Исполнитель и срок | Руководитель ремонтного подразделения — организовать восстановление до возобновления использования затронутого участка маршрута; руководитель смены — организовать временный маршрут до направления работника на обход |
| Проверка выполнения | Руководитель эксплуатационного подразделения совместно с техническим специалистом проверяет восстановленный участок, исключение доступного опасного контакта и безопасность прохода; результат осмотра фиксируют |
| Повторная оценка после проверки | При подтверждённой исправной защите условно P = 1; тяжесть возможного ожога при отказе защиты остаётся S = 2; R = 2. До проверки это только прогноз |
В примере показатель снизился с 4 до 2 за счёт уменьшения вероятности контакта, а не за счёт произвольного уменьшения тяжести ожога. Считать значение 2 допустимым автоматически нельзя: решение принимают по критериям реальной методики работодателя и с соблюдением применимых требований безопасности. Если обследование выявит возможность выброса горячей среды, более длительного контакта или других последствий, потребуется отдельный сценарий и другая оценка.
При переносе такой структуры в рабочую карту замените условные обозначения фактическими, укажите документ-основание оценки и сведения обследования. В графах исполнителей должны появиться конкретные назначенные лица, а в графах сроков — установленные работодателем даты или однозначные условия выполнения. При невозможности безопасного обходного маршрута предложенную временную меру использовать нельзя: необходимо иное решение для конкретного объекта.
Как проверить готовую карту и поддерживать её актуальность
Перед завершением работы проверьте карту на нескольких реальных операциях. Можно ли по записи найти место и источник опасности? Понятно ли, почему там находится машинист? Есть ли подтверждение состояния защиты и объяснение оценки? Можно ли установить, выполнено ли дополнительное мероприятие и кто проверил результат? Документ должен позволять пройти от наблюдаемой ситуации к обоснованному решению, а не только прочитать перечень факторов.
Пункт 42 Рекомендаций, утверждённых приказом Минтруда России от 31.01.2022 № 36, предусматривает ознакомление работников с результатами выявления опасностей и оценки профессиональных рисков. Пункт 43 связывает учёт выявленных опасностей с СУОТ конкретного работодателя и принятием мер по их снижению. Практически важно довести до машиниста не только итоговую категорию, но и относящиеся к его работе опасные ситуации, ограничения и способы защиты.
Статья 218 ТК РФ предусматривает выявление опасностей в ходе контроля условий и охраны труда, расследования несчастных случаев и профессиональных заболеваний, рассмотрения обстоятельств микротравм. Изменение маршрута, оборудования или организации работы также разумно использовать как повод проверить актуальность оценки в рамках принятой у работодателя процедуры. По результатам проверки уточняют затронутые сценарии и мероприятия, а не механически меняют дату на прежнем документе.