Личная книжка учёта работ на высоте дополнительно выдаётся работникам, которые выполняют работы с применением систем канатного доступа. Она служит для подтверждения опыта и времени выполнения работ, а не заменяет удостоверение о допуске. Если на предприятии ведут личную карточку работника, её назначение и порядок заполнения нужно рассматривать отдельно: название «карточка» не делает её книжкой, предусмотренной Правилами.
Основание — пункт 27 Правил по охране труда при работе на высоте, утверждённых приказом Минтруда России от 16.11.2020 № 782н. Рекомендуемый образец книжки приведён в приложении № 4 к этим Правилам. Ниже разобран порядок личного учёта, а не весь комплекс условий допуска к работам на высоте.
Кому выдают личную книжку учёта работ на высоте
Определяющее условие выдачи книжки — выполнение работ на высоте с применением систем канатного доступа. Именно эту категорию работников называет пункт 27 Правил № 782н. Нельзя распространять данное требование на всех, кто работает на высоте, только потому, что у них есть удостоверение или в должностных обязанностях упомянуты высотные работы.
Для практического решения сначала устанавливают, каким способом работник выполняет поручаемые работы. Если используются системы канатного доступа, личная книжка входит в предусмотренный Правилами набор документов. Если такого способа выполнения работ нет, одного факта работы на высоте недостаточно, чтобы требовать книжку именно по пункту 27.
Не следует выбирать получателей книжки только по названию профессии или номеру группы по безопасности работ на высоте. Условие пункта 27 связано с применяемой системой доступа. Поэтому при проверке документов нужно сопоставлять их с фактическими работами сотрудника, а не ограничиваться штатным расписанием.
В рекомендуемом образце на страницах 2–3 предусмотрены наименование организации, выдавшей книжку, номер и дата удостоверения, на основании которого она выдана, а также подпись руководителя образовательного учреждения. Эти поля позволяют проверить связь книжки с документами об обучении. Они не означают, что любой работник с удостоверением автоматически относится к получателям книжки.
Что подтверждает книжка и почему она не заменяет удостоверение
По пункту 27 Правил № 782н личная книжка подтверждает отработанные часы, время подготовки оборудования и средств защиты, обследования и испытания оборудования, обследования и подготовки рабочего места, а также максимальную высоту и наименование высотного объекта. Её основное назначение — учёт выполненных работ и накопленного практического опыта.
Удостоверение и книжка отвечают на разные вопросы. Удостоверение относится к результатам обучения и допуску; книжка позволяет проследить, какие работы выполнял человек, где, на какой высоте и с какой продолжительностью. Выдача удостоверений регулируется пунктами 25–26 Правил № 782н, а книжка предусмотрена пунктом 27 как дополнительный документ.
Поэтому заполненная книжка сама по себе не доказывает выполнение всех условий допуска к конкретной работе. Большое количество учтённых часов нельзя использовать как замену удостоверению, а наличие удостоверения — как подтверждение фактически отработанного времени. При проверке документов эти сведения оценивают раздельно.
Такое разграничение важно и при приёме работника с опытом. Записи в книжке помогают понять содержание прежних работ, но не дают основания автоматически считать человека готовым к любому заданию на новом объекте. Это практический вывод из различия назначения документов, а не отдельное правило о признании стажа.
Какие сведения содержит личная книжка
Приложение № 4 к Правилам № 782н обозначено как рекомендуемый образец. В нём предусмотрены идентификационные сведения о работнике и выдаче книжки, медицинский раздел, сведения о профессиональной подготовке и раздел об опыте работы. Рекомендуемый характер образца не отменяет требование пункта 27 о выдаче книжки работникам, применяющим системы канатного доступа.
| Раздел образца | Что в нём предусмотрено | Что проверить при работе с документом |
|---|---|---|
| Обложка и страницы 2–3 | Адрес организации, регистрационные данные, Ф. И. О. работника, дата рождения, фотография, личная подпись, сведения о выдаче и удостоверении-основании | Можно ли однозначно определить владельца книжки и организацию, которая её выдала |
| Страницы 4–5 | Заключения врача по результатам обследований, даты, реквизиты медицинских справок и предусмотренные образцом сведения | Не подменяют ли записью в книжке проверку соответствующих медицинских документов |
| Страницы 6–9 | Подготовка, аттестация, повышение квалификации: дата, организация, курс, максимальная высота или продолжительность курса, результаты и реквизиты документов | Не смешаны ли учебные занятия с опытом выполнения производственных работ |
| Страницы 10–69 | Дата, предприятие, вид работы и номер наряда-допуска, место, продолжительность в часах, максимальная высота, подтверждение ответственного лица | Можно ли восстановить содержание конкретной работы и проверить учтённые часы |
В сведениях о подготовке образец предусматривает не только начальное обучение, но и переподготовку, повышение квалификации, тренинги, курсы первой помощи и сведения о соответствующей сертификации. Эти записи следует отличать от раздела производственного опыта: продолжительность курса и продолжительность выполненной работы имеют разное значение.
Медицинские поля образца также не стоит толковать шире их назначения. Наличие такого раздела в книжке само по себе не устанавливает периодичность обследований или отдельный порядок медицинского допуска. Эти вопросы нельзя решать по одному перечню граф приложения № 4.
Как оформлять сведения о выполненных работах
На страницах 10–69 рекомендуемого образца учёт построен вокруг конкретной выполненной работы. Для записи предусмотрены дата, наименование предприятия, вид проведённой работы и номер наряда-допуска, место работ, продолжительность в часах и максимальная высота в метрах. Запись подтверждается подписью лица, ответственного за производство работ; печать организации указывается при наличии.
Чтобы сведения можно было проверить, рекомендуем организовать заполнение в следующем порядке. Это рабочая последовательность ведения учёта, а не дополнительная форма, установленная приказом.
- Установить, к какой работе относится запись. Сопоставить дату, предприятие, объект и документы на выполнение задания. Общая фраза «высотные работы» плохо объясняет содержание опыта.
- Описать выполненное действие и место. Указать вид работы и номер наряда-допуска в предусмотренных для этого графах. Место должно позволять отличить объект от других площадок организации.
- Зафиксировать продолжительность и высоту. Использовать единицы образца: часы для продолжительности и метры для максимальной высоты. Не подменять фактическое время продолжительностью смены без проверки.
- Получить подтверждение. Передать сведения лицу, ответственному за производство работ, для проверки и подписи. Не считать любую подпись сотрудника организации равнозначной предусмотренному подтверждению.
- Проверить подсчёт времени. Рекомендуем сверить сумму часов с отдельными записями и исключить повторный учёт одного и того же периода. Это способ внутренней проверки, а не дополнительное нормативное требование.
Пункт 27 охватывает и время подготовительных действий: подготовку оборудования и средств защиты, обследования, испытания и подготовку рабочего места. Поэтому учёт не следует сводить только ко времени непосредственного нахождения работника на канатах. При этом способ детализации записей нужно выстроить так, чтобы из них было понятно, какое действие выполнялось и сколько времени на него затрачено.
Условный пример: работник участвовал в обследовании фасада с применением канатного доступа. В записи полезно назвать именно обследование, обозначить объект, внести реквизиты наряда-допуска, фактическую продолжительность и максимальную высоту. Если отдельно учитывается подготовка рабочего места, её описание должно исключать повторное включение тех же часов в общий подсчёт.
Для внутреннего порядка целесообразно определить, кто собирает исходные сведения, кто переносит их в книжку и как организована проверка перед подписью. Это редакционная рекомендация по управлению учётом. Она не меняет роль лица, ответственного за производство работ, подпись которого предусмотрена в образце.
Личная карточка работ на высоте: отдельная локальная форма
Пункт 28 Правил № 782н предусматривает отражение прохождения стажировки в локальных документах, определённых системой управления охраной труда. Однако он не устанавливает обязательную форму с названием «личная карточка работ на высоте». Поэтому при получении такой карточки сначала нужно выяснить, каким документом работодателя она введена и какие сведения должна фиксировать.
Личная карточка учёта работ на высоте может использоваться работодателем как локальный инструмент учёта. Её содержание, ответственных за заполнение и место в документообороте следует описать во внутреннем порядке. Нельзя представлять такую карточку как утверждённый приложением № 4 образец: в этом приложении предусмотрена личная книжка, а не отдельная карточка.
Если карточка предназначена для отражения стажировки, в локальном порядке целесообразно связать её с соответствующими документами и результатом стажировки. Если она служит сводным перечнем документов работника, полезно указать реквизиты первичных документов и место их хранения. В обоих случаях назначение карточки должно быть понятным без предположения, что она заменяет остальные документы.
Карточка не заменяет личную книжку для работника, выполняющего работы с применением систем канатного доступа. Не заменяет её и журнал, в котором работодатель ведёт общий учёт по подразделению. Дополнительный удобный реестр и предусмотренный пунктом 27 личный документ решают разные задачи.
Практический способ избежать путаницы — развести названия и функции в локальном порядке: книжка учитывает опыт по Правилам № 782н, карточка фиксирует сведения в объёме, который определил работодатель. Не нужно переносить в карточку все разделы книжки только ради внешнего сходства: это увеличит объём дублирования, но не изменит назначение формы.
Что проверить перед использованием бланка в 2026 году
На 21 октября 2026 года Правила № 782н продолжают действовать. Пунктом 11 приложения к приказу Минтруда России от 29.04.2025 № 287н «О внесении изменений в некоторые приказы Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации по вопросам охраны труда» срок действия приказа № 782н продлён до 1 сентября 2031 года. Считать Правила прекратившими действие в конце 2025 года неправильно.
Это изменение срока действия не является введением новой личной карточки и не меняет назначение книжки по пункту 27. Если поставщик бланка или составитель локальной формы объясняет её обязательность только словами «новые правила», нужно проверить конкретное положение, на которое он ссылается.
При проверке готового документа полезно пройти путь от записи к её основанию. Выберите одну выполненную работу и сопоставьте указанные в книжке объект, дату, продолжительность и реквизиты наряда-допуска с исходными сведениями. Затем проверьте, подтверждена ли запись ответственным за производство работ и правильно ли подсчитано учтённое время. Такая выборочная сверка — редакционная рекомендация, а не установленная Правилами отдельная процедура.
Если выявлена ошибка, сначала определите её источник: неверно выбрана категория работников, перепутано назначение документа или неполно оформлена конкретная запись. Тогда исправление будет адресным — уточнение локального порядка, получение нужного документа либо проверка сведений о выполненной работе.