Аптечку первой помощи в образовательной организации комплектуют по приказу Минздрава России от 24.05.2024 № 261н. Для школы недостаточно приобрести коробку с надписью «первая помощь»: нужно проверить ее содержимое, обеспечить доступность, назначить ответственных и наладить регулярный контроль. Размещение, хранение и использование таких аптечек в организациях, на которые распространяется приказ Минпросвещения России от 29.10.2024 № 752, регулируются специальными требованиями.
Главное практическое различие — между назначением комплектов. Образовательная аптечка, аптечка для оказания работниками первой помощи и оснащение медицинского кабинета не становятся взаимозаменяемыми из-за того, что находятся в одном здании. Для каждой задачи сначала определяют применимое требование, а затем проверяют закупку и организацию хранения.
Какие требования применять к образовательной аптечке
Приказ Минздрава России от 24.05.2024 № 261н «Об утверждении требований к комплектации аптечки для оказания первой помощи с применением медицинских изделий в организациях, осуществляющих образовательную деятельность» устанавливает специальную комплектацию. По пункту 2 приказа он действует с 1 сентября 2024 года до 1 сентября 2030 года. На 27 октября 2026 года это действующее нормативное основание.
Отдельный документ — приказ Минпросвещения России от 29.10.2024 № 752 «Об утверждении требований к размещению, хранению и использованию аптечек для оказания первой помощи с применением медицинских изделий в организациях, осуществляющих образовательную деятельность в установленной сфере ведения Министерства просвещения Российской Федерации». По пункту 2 приказа он действует с 1 марта 2025 года до 1 сентября 2030 года.
Пункт 1 требований, утвержденных приказом № 752, охватывает организации, работающие по основным и дополнительным общеобразовательным программам, программам среднего профессионального образования и соответствующим дополнительным профессиональным программам, основным программам профессионального обучения. Поэтому правила размещения из этого документа нельзя без проверки распространять на любую организацию только по признаку наличия образовательной лицензии.
По пункту 2 требований приказа № 752 аптечки предназначены для первой помощи пострадавшим обучающимся, педагогическим, руководящим и иным работникам организации. Это важное уточнение: образовательный комплект не предназначен исключительно для учеников. Но из него также не следует, что все существующие требования к аптечкам для работников автоматически совпадают с образовательными.
Для руководителя и специалиста по охране труда удобна следующая последовательность: определить назначение каждого комплекта, установить применимые документы, затем проверить фактическое содержимое и условия хранения. Начинать с названия товара в каталоге поставщика рискованно: оно не заменяет нормативную спецификацию.
Как организовать комплектование по приказу № 261н
Требования к комплектации по приказу Минздрава России от 24.05.2024 № 261н применяются с 1 сентября 2024 года и сохраняют действие в 2026 году. Для проверки аптечки по этому приказу нужно сопоставить медицинские изделия с пунктом 1 требований, а остальные предметы — с пунктом 2: проверить каждую позицию, ее характеристики и минимальное количество. Дата закупки сама по себе не подтверждает соответствие комплекта.
Пункты 1 и 2 требований, утвержденных приказом № 261н, разграничивают медицинские изделия и остальные предметы комплектации. Проверять нужно обе группы. Наличие перевязочного материала не компенсирует отсутствие инструкции, а полный комплект вспомогательных предметов — нехватку медицинских изделий.
В медицинскую часть образовательной аптечки входят маски, перчатки, устройства для искусственного дыхания, кровоостанавливающий жгут, бинты, стерильные салфетки, лейкопластыри, изотермическое покрывало и ножницы. При приемке важны не только названия: количество, размеры и другие характеристики сверяют с соответствующими позициями пункта 1 требований приказа № 261н. Общее число предметов, указанное продавцом на упаковке, не доказывает соответствие.
| Группа комплектации | Что проверить при приемке |
|---|---|
| Средства защиты оказывающего помощь | Медицинские нестерильные одноразовые маски — не менее 2 штук; медицинские нестерильные перчатки размером не менее М — не менее 2 пар. |
| Средства для искусственного дыхания и остановки кровотечения | Устройства «Рот-Устройство-Рот» — не менее 2 штук; кровоостанавливающий жгут для остановки артериального кровотечения — не менее 1 штуки. |
| Перевязочный материал | Бинты трех предусмотренных типоразмеров — не менее 2, 3 и 3 штук соответственно; стерильные салфетки — не менее 2 упаковок. Размеры и характеристики каждой позиции сверяют с пунктом 1 требований. |
| Лейкопластыри | Фиксирующий рулонный размером не менее 2 × 500 см — 1 штука; бактерицидный размером не менее 1,9 × 7,2 см — 20 штук; бактерицидный размером не менее 4 × 10 см — 4 штуки. |
| Остальные медицинские изделия | Изотермическое спасательное покрывало размером не менее 160 × 210 см — 1 штука; ножницы для разрезания перевязочного материала и ткани — 1 штука. |
| Предметы по пункту 2 требований | Инструкция по оказанию первой помощи с использованием образовательной аптечки; блокнот формата не менее А7; черный или синий маркер либо карандаш; футляр или сумка. |
Эта таблица помогает организовать приемку, но не является полной закупочной спецификацией: в ней не воспроизведены все характеристики и варианты медицинских изделий из нормативного перечня. Для заявки и проверки поставки используйте построчное сопоставление с пунктом 1 требований приказа № 261н, а не только сокращенные названия групп.
Практически удобно подготовить ведомость с отдельной строкой для каждой нормативной позиции. В ней сопоставляют требуемое изделие, его характеристику, минимальное количество, фактическое наличие и обнаруженное расхождение. Это редакционная рекомендация по организации работы, а не установленная приказом форма документа.
При приемке не следует ограничиваться товарной накладной. Рекомендуем открыть футляр, пересчитать изделия, проверить маркировку и целостность индивидуальных упаковок. Если наименование в документах поставщика сокращено, соответствие устанавливают по характеристикам самого изделия. Сходное бытовое название еще не означает, что поставлена нужная позиция.
Аптечку в классе, если организация решила разместить ее там, также не стоит превращать в произвольный набор из нескольких пластырей и бинта. Если это образовательная аптечка по приказу № 261н, ее проверяют по всему применимому перечню, а не по наиболее вероятной для конкретного кабинета травме.
Нужна ли аптечка в каждом классе и где ее хранить
Пункты 3 и 4 требований, утвержденных приказом № 752, не устанавливают обязанности размещать аптечку в каждом школьном классе. Они предусматривают возможность размещения в помещениях и на территориях, где существует риск несчастных случаев, и требования к местам хранения. В качестве примеров названы вестибюль, столовая, актовый или концертный зал, спортивный зал; перечень не закрыт.
Поэтому решение об аптечке в классе следует принимать с учетом конкретного помещения и доступности помощи, а не по универсальной схеме «один класс — одна аптечка». Для обычного учебного кабинета и помещения с практическими работами условия могут различаться. При этом отсутствие прямого требования о каждом классе не освобождает от обеспечения беспрепятственного доступа к уже размещенным аптечкам.
Пункт 4 требований приказа № 752 обязывает обеспечить три условия: беспрепятственный доступ, сохранность содержимого по требованиям производителей и защиту от механических воздействий и высоких температур. Следовательно, выбирать место нужно одновременно по доступности и условиям хранения. Удобная для инвентаризации кладовая не становится подходящим местом, если фактически получить аптечку оттуда нельзя.
Рекомендуем проверить доступность в реальных условиях работы: открыто ли помещение во время занятий, знают ли сотрудники, где находится комплект, не перекрывает ли путь мебель, можно ли достать аптечку без поиска отсутствующего работника. Это способ проверить исполнение требования о доступе, а не дополнительный нормативный перечень.
Условия хранения проверяют по упаковке находящихся внутри медицинских изделий. Недостаточно того, что сам футляр защищен от повреждений: его содержимое также должно сохраняться в условиях, предусмотренных производителем. Размещение у нагревательных приборов или там, где комплект постоянно испытывает механические воздействия, необходимо оценивать именно с этой позиции.
Не следует считать наличие медицинского кабинета самостоятельным доказательством того, что вопрос с образовательными аптечками решен. Требования приказов № 261н и № 752 относятся к определенному комплекту первой помощи и условиям его использования. Оснащение медицинского кабинета — другая задача; его состав в этой статье не рассматривается.
Кто отвечает за аптечки и что проверять ежемесячно
Пункт 5 требований приказа № 752 предусматривает назначение ответственных за организацию работы и контроль размещения, хранения и использования аптечек из числа работников, постоянно работающих в организации. Документ не закрепляет эту функцию исключительно за медицинским работником, учителем или специалистом по охране труда. При назначении следует определить конкретного исполнителя, а не ограничиваться названием подразделения.
По тому же пункту 5 комплектацию проверяют не реже одного раза в месяц. Проверка охватывает соответствие требованиям приказа № 261н, сроки службы или годности медицинских изделий и целостность их упаковки. Проверить только наличие футляра или общий срок на его этикетке недостаточно.
Для организации контроля рекомендуем закрепить, какие аптечки обслуживает каждый ответственный, где они находятся, как передаются сведения о расходовании и кто организует пополнение. Если комплектов несколько, полезно присвоить им внутренние номера: так проще связать результат проверки с конкретным местом хранения. Нумерация и форма учетной записи — организационные решения, а не обязательная форма по приказу № 752.
- Сопоставить фактическое содержимое каждой аптечки с нормативным перечнем, включая вспомогательные предметы.
- Проверить сроки службы или годности изделий по их маркировке, а не только по сведениям на внешнем футляре.
- Осмотреть упаковки, проверить сохранность стерильности там, где она предусмотрена.
- Проверить место хранения: доступ, условия производителя, защиту от повреждений и высоких температур.
- Зафиксировать выявленные недостатки и организовать восстановление комплектации.
Перечисленная последовательность — рекомендуемый рабочий порядок. Обязательны сами требования приказа № 752; отдельную унифицированную форму журнала из приведенных положений выводить нельзя. Организация может использовать собственный лист проверки, если он позволяет увидеть дату, проверенный комплект, результат и необходимые действия.
Ежемесячный контроль не стоит превращать в единственный момент, когда организация узнает о расходовании содержимого. Рекомендуем установить простой порядок сообщения после использования: какой комплект открывали и какие изделия израсходованы. Это позволяет своевременно восстановить комплектность, а не ждать очередного осмотра.
Пункт 6 требований приказа № 752 запрещает использовать изделия с нарушенной стерильностью, а также повторно использовать изделия, загрязненные кровью или другими биологическими жидкостями. Внешне целый предмет нельзя автоматически считать пригодным для возврата в аптечку после применения. Проверяющий должен учитывать не только количество, но и состояние содержимого.
Почему нельзя подменять образовательную аптечку комплектом для работников
Приказ Минздрава России от 24.05.2024 № 262н утверждает отдельные требования к аптечке для оказания работниками первой помощи пострадавшим с применением медицинских изделий. Это другой нормативный перечень. Его нельзя выдавать за комплектацию образовательной аптечки по приказу № 261н только потому, что многие позиции имеют похожие названия.
Особенно важно не переносить переходные положения между документами. Пункт 2 приказа № 262н разрешает применять аптечки для помощи работникам, произведенные или укомплектованные до вступления этого приказа в силу, до истечения сроков годности содержащихся в них медицинских изделий, но не позднее 1 сентября 2027 года. Это правило относится к указанным аптечкам для работников; оно не является общим разрешением сохранять любую прежнюю школьную комплектацию до этой даты.
Приказ Минтруда России от 09.08.2024 № 398н регулирует размещение, хранение и использование аптечки для оказания работниками первой помощи пострадавшим. Пункт 2 его требований прямо предусматривает оговорку об иных специальных требованиях. Для образовательной аптечки, подпадающей под приказ № 752, нельзя заменять установленную ежемесячную проверку произвольно выбранным более редким графиком.
Различие заметно и в контроле. По пункту 6 требований приказа № 398н периодичность контроля устанавливает работодатель. В образовательных требованиях приказа № 752 минимальная частота уже определена — не реже одного раза в месяц. Наличие общего документа по охране труда не отменяет специальное правило.